面向新时代开启新征程
为建设特色鲜明的高水平研究型大学而努力奋斗
——在中国共产党华北电力大学第二次党员代表大会上的报告
(2017年11月12日)
周坚
各位代表,同志们:
现在,我代表中共华北电力大学第一届委员会向大会报告工作,请予审议。
中国共产党华北电力大学第二次党员代表大会,是在全党全国深入学习宣传贯彻党的十九大精神之际,在学校改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是:深入学习贯彻党的十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全校共产党员和广大师生员工,面向新时代,开启新征程,加快推进“双一流”建设,为建设特色鲜明的高水平研究型大学而努力奋斗。
党的十九大,全面回顾和系统总结了党和国家过去五年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署,是一次描绘中国特色社会主义宏伟蓝图的大会,是一次决定未来中国发展方向的大会,是一次凝聚党心民心的大会。十九大报告提出的重大论断、作出的重大部署,对我们是极大鼓舞,为学校改革发展提供了科学的理论指导和行动指南。
一、第一次党代会以来的工作回顾
2010年12月召开第一次党代会以来,在教育部和北京市委市政府、河北省委省政府的正确领导和关心支持下,学校党委凝聚全校共产党员和广大师生员工的智慧和力量,加快改革发展步伐,各项事业发展成效显著,整体实力日益增强,社会声誉不断提高。
(一)把方向,管大局,党委领导核心作用有效发挥
学校党委全面贯彻党的教育方针,坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥总揽全局、协调各方的作用,坚决把中央精神和上级要求贯彻到学校改革发展稳定各项工作之中,确保学校始终沿着正确的轨道加速前行。
一是强化顶层设计和战略部署。统筹编制实施学校“十二五”规划、综合改革方案、“十三五”规划、一流学科建设方案,学校的发展方向、改革路径和建设重点更加科学明确。颁布实施《华北电力大学章程》,推进规章制度的废改立工作,初步形成了以章程为统领,层次清晰、内容规范的现代大学制度体系,学校依法自主办学进入新阶段。健全以学术委员会为核心的学术管理体系和组织架构,治理体系和治理结构在实践中不断完善。
二是思想政治工作新格局初步形成。深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,制定出台相关制度和措施,思想政治工作的水平和实效不断提升。积极利用新媒体,创新大学生思想政治教育方式方法,培育了一批思政教育品牌活动和精品项目。改善思想政治工作条件,强化心理健康教育,学生成长成才保障体系进一步健全,辅导员职业能力发展体系日渐完善。坚持党建带团建,打造具有华电特色、深受学生欢迎的团学工作品牌,大学生社会实践和志愿服务深入开展,促进了学生全面发展。着力加强教师思想政治工作,成立党委教师工作部,严把教师选用、聘任政治关,强化师德师风建设,实行“师德一票否决制”。树立师德标兵,发挥示范引领作用,大力推行名师担任本科生班主任,《名师领航助力师德建设》入选全国师德建设优秀案例。以理论培训和社会实践为抓手,抓细抓实青年教师思想政治工作。
三是意识形态工作持续强化。将意识形态工作纳入党委重要工作议程。成立马克思主义学院,加强思想政治理论课对标建设,实施思想政治理论课教学改革,推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑,充分发挥思想政治理论课主渠道作用。制定《意识形态工作责任制实施细则》和《意识形态责任制督查制度》,强化各级党组织职责,加强意识形态阵地管理,积极主动占领微博、微信等网络新媒体。七年来,学校意识形态工作总体平稳,维护了和谐稳定局面。
四是统战群团等工作积极有为。落实党务公开、完善党代会代表任期制、提案制等相关制度。加强对统战工作的领导,拓展民主监督渠道。发挥工会、共青团等群团组织的作用,扩大民主参与,坚持每年召开教代会,校工会获评“全国模范职工之家”荣誉称号。制定《共青团改革方案》,校团委被授予“全国五四红旗团委”称号。加强和改进离退休工作,重视发挥离退休教职工在学校发展中的作用。
五是大学文化建设取得新进展。大力推进以“办一所负责任大学”办学理念、“自强不息、团结奋进、爱校敬业、追求卓越”的华电精神等为核心的大学文化建设,系统总结和凝练新世纪以来学校的发展道路与办学规律,编纂出版《强校之路——华北电力大学办学理念与创新实践(2001-2011)》,进一步增强走特色发展之路的自信心和荣誉感,形成了同心协力谋改革、聚精会神促发展的良好氛围。
(二)抓改革,保落实,高水平大学建设再上新台阶
学校党委始终把发展作为第一要务,立足内涵建设,积极抢抓机遇,不断深化改革,全面推进各项战略任务落实落地,在高水平大学的征程中书写了浓墨重彩的崭新篇章。
一是“大电力”学科体系不断丰富和完善。以传统优势学科为基础,新兴能源学科为重点,文理学科为支撑的“大电力”学科体系基本形成,学科整体发展水平稳步提升。电气、热动、控制、经管等传统优势学科实力全面加强,核能、太阳能、风能、生物质能、环境等新兴能源学科发展迅速,通用工程类和文理基础类支撑学科与能源电力类学科交叉融合、优势互补、相互促进,实力不断增强。“电力科学与工程”入选国家“985工程优势学科创新平台”,“工程学”、“环境/生态学”2个学科进入ESI世界前1%行列。学校成功入选国家“双一流”建设高校之列,这是继“211工程”、“985优势学科创新平台”之后的又一个重大发展成就。
二是人才培养的中心地位得到巩固。建立和完善“四三三”核心课程、“四模块三层次”实践教学、“四环节”综合培养为一体的创新人才培养体系,开展了全校范围内的教育教学思想大讨论,完善人才培养方案,积极探索拔尖创新人才、复合型人才、国际化人才等多元人才培养新模式。以实施本科教学质量工程为抓手,狠抓人才培养质量。高度重视实践育人,大力支持创新创业教育,学生在各级各类科技创新比赛和学科竞赛中屡获国际国内大奖。成功入选“国家创新人才培养示范基地”、“全国高校实践育人创新创业基地”、“国家卓越工程师教育培养计划”。研究生教育规模快速增长,全面实施研究生教育质量创新工程,积极推进硕博连读等研究生培养新模式。学校生源质量逐年提升,人才培养质量不断提高,毕业生始终保持高就业率。
三是人才队伍建设取得新进展。持续推进“大人才”战略,以绩效改革为核心,不断深化校内人事制度改革,统筹推进教师、干部和管理服务三支队伍建设。高水平师资队伍建设实现重大突破,新增中国工程院院士1名,新增“973计划”首席科学家、“**”、“**”、“**”、“杰青”、“优青”等高层次人才31人。持续推进青年教师“博士化、国际化、工程化”,师资队伍整体水平显著提高,初步形成了一支由高端人才领军、结构较为合理的高水平教师队伍。
四是科技创新能力大幅增强。创新科研组织模式,完善科技评价体系,构建成果转化范式,科研体制改革深入推进。科研平台建设成效显著,新能源电力系统国家重点实验室获科技部批准立项建设,实现了学校国家重点实验室零的突破,标志着学校在参与国家创新体系的征程上迈出了跨越式的一步。新增1个国家级国际科技合作基地、12个省部级科技创新平台、5个省部级国际科技合作基地、1个科技部重点领域创新团队。承担国家重大科研任务的能力不断提升,获批“京津冀西北水源涵养及永定河(上游)水质保障技术与工程示范项目”等一批标志性重大科研项目。科研成果获得国家级奖励6项,科技论文被引用频次位居全国高校前列。年度科研经费持续增长,2016年突破6亿元。
五是社会服务不断向纵深拓展。与50余家重要战略合作伙伴建立深度合作关系,当选中电联副理事长单位,成立第二届大学理事会,倡议组建北京高科大学联盟,牵头组建“智能电网协同创新中心”和“智能发电协同创新中心”,发起成立“中国火力发电产业技术创新战略联盟”等协同创新组织,获批国家级专业技术人员继续教育基地,大学科技园被认定为国家级“科技企业孵化器”。发挥能源电力学科优势和“北京能源发展研究基地”等一批软科学研究基地的作用,为首都能源发展转型和京津冀环境改善提供强有力的人才技术支持。
六是国际交流与合作不断深化。与22个国家和地区的88所知名大学和科研机构建立了合作关系,国际交流合作的广度和深度进一步增强。师生出国学习交流人数逐年上升,留学生规模不断扩大。积极响应国家“一带一路”建设,成立“上海合作组织大学能源智库”、“中欧可再生能源创新中心”,与剑桥大学共建“全球可持续发展中心”,与蒙古科技大学共建“中蒙可再生能源创新中心”。新增4个“111计划 引智基地,获批“一带一路”专项留学生奖学金。与美国西肯塔基大学共同举办孔子学院,先后荣获“全球先进孔子学院”、“全球示范孔子学院”称号。
七是服务保障体系进一步完善。成立大学教育基金会,校友会在民政部登记注册。社会捐赠实现较快增长,多渠道筹措经费机制逐步完善。努力增加人员经费投入,教职工收入稳步增长。加大基础设施建设力度,新增建筑面积9万余平米,学生公寓全面安装空调,学生学习生活条件进一步改善。完成校园网升级改造和校园“一卡通”建设,数字校园建设与服务保障工作的融合度逐步增强。加强图书文献和体育、医疗设施建设。与昌平区共建华电附属中小学,校部幼儿园正式开园。后勤改革稳步推进,形成了比较完善的服务体系。办学条件显著改善,师生获得感明显增强。平安校园、和谐校园、绿色校园建设持续推进,服务保障工作的基础性作用得到充分发挥,有力支撑了高水平大学的建设。
(三)明责任,严纪律,党的建设不断呈现新风貌
学校党委根据全面从严治党新要求,落实“党要管党,从严治党”主体责任,全面推进党的建设,干部作风彰显新气象,基层党建实现新提升,党风廉政建设取得新成效。
一是领导班子和干部队伍建设进一步加强。坚持和完善党委领导下的校长负责制,健全党委常委会、校长办公会的议事规则和决策程序,民主集中制得到有效贯彻。推进党委中心组学习制度化常态化,领导班子总揽全局、谋划发展的能力进一步增强。规范干部选拔任用程序,推进以分类管理、任期管理、目标管理、交流轮岗、学术回归等为重点的系列干部制度改革,干部队伍整体素质不断提高。积极探索完善院系党组织发挥作用的有效机制,推进院系党政共同负责制的落实。
二是主题教育活动扎实有效。认真组织开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。制定完善校领导联系基层、“三重一大”等多项制度,作风建设长效机制初步构建,切实解决了一批师生关心的突出问题。领导班子和基层党组织的战斗力、凝聚力得到有效增强。
三是基层党建基础不断夯实。优化基层党组织设置,凝练基层党建特色项目,在教工党支部中持续开展“一个支部一个目标,一个党员一个任务”活动。认真开展基层党组织换届工作,确定院系书记不再兼任院系行政副职,院系党员行政负责人兼任党组织副书记职务。加强基层党建工作考核,全面推行院(系)级单位党组织书记、党支部书记年度述职评议考核制度。做好在优秀师生中发展党员工作,七年来共发展党员10561名,其中学生党员10455名,为党组织不断注入新鲜力量。
四是党风廉政建设深入开展。加强党委对党风廉政建设工作的统一领导,落实党委主体责任和纪委监督责任。认真贯彻中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格“三公”经费管理,对办公用房、公务用车、公务接待、领导干部兼职取酬等情况进行专项检查和整改,各级领导干部的纪律意识和规矩意识有效增强。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,强化对招生录取、招标采购、基建后勤、科研经费使用等重点领域和关键环节的监督。定期开展对二级单位的巡察,坚决及时查处违规违纪问题。建立健全责任追究体系,实践监督执纪“四种形态”,推动广大党员干部和教职员工规范履职,营造了风清气正的良好发展氛围。
五是认真抓好巡视整改。2017年3-4月,教育部党组第二巡视组对我校进行了巡视。2017年6月,巡视组向学校反馈了巡视意见,既肯定了工作,也严肃指出了存在的突出问题。学校党委高度重视,迅速制定整改方案,开展了为期两个月的集中整改。目前整改任务基本完成,长效机制正在不断巩固,取得明显成效。
各位代表,同志们:第一次党代会召开七年来,学校党委带领全校师生员工,认真落实中央关于办好中国特色、世界水平高等教育的一系列战略部署,始终坚持正确办学方向,牢牢把握办学定位,坚持发展第一要务,在推进全面从严治党、统筹谋划学校改革发展稳定、培养高层次人才、促进科技创新、服务国家和地方经济社会发展等方面开展了一系列卓有成效的工作,谱写了高水平大学建设的新篇章。
这七年,是学校党的领导和党的建设不断加强,全面从严治党持续深入,依法治校不断推进,始终保持和谐稳定发展的七年。这七年,是学校深入实施“三步走”发展战略,各项事业蓬勃发展,综合实力、办学水平、社会声誉显著提高,全校上下满怀豪情向高水平大学目标不断迈进的七年。这七年,是学校办学理念不断升华,发展潜能进一步释放,发展优势进一步凸显,大学文化内涵不断丰富,全体华电人同心协力坚定不移行进在强校之路上的七年。
七年来取得的成绩,得益于教育部和北京市委市政府、河北省委省政府的正确领导,得益于全校师生员工的团结奋斗,得益于能源电力行业、广大校友和社会各界的鼎力支持,得益于离退休老领导、老同志的关心帮助,其中更凝聚着上一届领导班子的智慧和汗水。在此,请允许我代表中共华北电力大学第一届委员会,向长期关心支持学校发展的各级领导和社会各界人士,向离任的学校党政领导和离退休老同志,向各民主党派、无党派人士和海内外广大校友,向全校共产党员和师生员工,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、以党的十九大精神为引领,绘就高水平研究型大学建设新蓝图
当前和今后一个时期,学校的首要政治任务是深入学习、宣传、贯彻十九大精神,坚持用十九大精神指导各项工作,将十九大精神真正融入学校改革、发展、稳定全过程。习近平总书记在十九大报告中,从新时代的历史方位和战略高度,明确提出将建设教育强国作为中华民族伟大复兴的基础工程,重申强调继续把教育事业放在优先发展的位置,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,再次吹响了教育强国的强劲号角。高等教育作为创新发展第一动力和民族复兴基础工程的重要结合点,肩负着更加光荣的使命、承担着更加重大的责任。站在新的历史起点上,我们要全面把握高水平大学建设面临的新形势新任务,继往开来,科学描绘今后一个时期学校事业发展的宏伟蓝图,凝聚全校共产党员和师生员工的力量,并为之不懈奋斗。
描绘事业发展新蓝图,我们必须清醒地认识到:
——进入新时代,党和国家对办好中国特色社会主义大学提出了新的要求和期待。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利处于“两个一百年”历史交汇期的关键当口,民族复兴大业对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。党的十八大以来,党中央、国务院就高等教育改革发展作出了一系列重大部署,对办好中国特色社会主义大学提出明确要求。
一是要切实提高服务能力。高等学校要落实“四个服务”,即为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。
二是要推进“双一流”建设。要树立自信、保持特色,融通中外,内涵发展,加快世界一流大学和一流学科建设,实现从高等教育大国向高等教育强国的转变。
三是要扎根中国大地办大学。要加强党对高校的领导,立足时代,面向未来,坚定不移走自己的路,不盲目照搬照抄别国经验,坚持在服务经济社会发展的实践中提升办学实力、实现特色发展。
四是要服务国家战略。要遵循高等教育发展规律,推动人才培养链与创新链、产业链有机衔接,在服务创新驱动、能源革命、脱贫攻坚、“一带一路”、《中国制造2025》及雄安新区建设、京津冀协同发展等国家重大战略中发挥高校应有的作用、作出更大的贡献。
我们要牢牢把握这些要求,切实增强使命感责任感,勇敢承接新时代的新使命,积极探索加快学校改革发展、推进内涵建设的新思路、新途径、新模式,坚定不移地把党和国家的要求和期待转化为办学实践,努力实现高水平大学建设的新跨越和再提升。
——外部环境变化对高水平大学建设带来了新的机遇和挑战。当今时代,国内外形势正在发生深刻复杂的变化,高等教育也正处于深刻变革的重要历史时期,对高水平大学建设产生重大影响,既面临重大机遇,也面临严峻挑战。
从机遇来看,一是中国特色社会主义进入新时代,高等教育对现代化事业的支撑和引领作用进一步凸显,在党和国家事业布局中的地位进一步提升,受重视受关注程度进一步提高,为高等教育内涵发展提供了政策保障和外部动力。二是我国经济发展正处在结构调整、动力转换的关键时期,实现高质量的创新发展,迫切需要高质量的人才保障和高水平的科技支撑,为学校人才培养、科技创新、成果转化和智库建设提供了广阔空间。三是学校有着深厚的能源电力行业背景,依托大行业、大产业、大企业,产学研合作空间巨大,多渠道筹集办学资源具有很好的条件和优势。四是学校地跨北京和保定两地办学,国家实施京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略,为学校进一步布局两校区协同发展、拓展办学空间、提升科技创新水平、增强社会服务能力提供了难得契机。
从挑战来看,一是随着我国社会主要矛盾发生深刻变化,人民群众和社会对优质高等教育资源的诉求越来越迫切。特别是在未来几年,我国高等教育即将接近普及化水平,如何建立一套符合时代特征的质量保障体系,全面推进内涵发展,已经变得越来越迫切。在新的历史条件下,全面提高办学质量,不断满足人民群众接受优质高等教育的要求和期待,是我们必须面对、亟待破解的重大课题。二是随着我国经济转型升级的深入推进,还将持续面临经济增速和财政增收同步趋缓的下行压力。可以预计,在今后一个时期,公共财政对高等教育的投入难以大幅增加,即便新增加的科研投入,也将主要通过竞争性平台才能获取,这对学校多渠道筹资、自我发展能力等提出了新的更高的要求,对学校领导班子、职能部门和广大干部的管理能力、谋划能力、执行能力也是一个重大考验。三是新一轮科技革命和产业变革深入推进,行业、产业在科技创新体系中的主体地位更加凸显,对高校学科布局、科研基础设施建设等提出了新的重大挑战。在未来相当长一个时期,重大科技创新将在交叉学科和一些全新领域涌现。在现有学科基础上,如何巩固传统优势,凝练和培育一批新的学科和研究领域,加快教育教学改革创新,更好地培养复合型高层次人才,主动适应和引领科技革命、产业革命,是一项重要而紧迫的任务。四是随着全球化深入推进,高等教育国际化已经成为不可逆转的趋势。今后,高等教育领域的开放程度还将提高,高层次人才将更加频繁地在校际间、国际间流动,出国留学也将更加便捷,这些都将深刻影响未来高等教育的格局。如何围绕学校事业发展目标,全面提升国际化水平,提升国际竞争力,是我们在全球化时代必须面对的重大战略问题。五是学校成功入选“双一流”,是党和国家对学校多年来发展成就的充分肯定,但这只是对建设对象的认定而不是对最终结果的评判,能否真正成为一流学科高校,关键看建设成效。国家已经明确,“双一流”建设将依据绩效考核实行动态调整机制,这无疑将给学校带来巨大压力。对学校而言,要在百舸争流的“双一流”竞争中赢得主动,达到预期建设目标,需要我们付出备加艰辛的努力。
面对学校发展外部环境的变化,能否抓住机遇、迎接挑战,对高水平大学建设至关重要。我们必须更新发展理念,必须树立不进则退的危机意识,从关注硬指标的显性增长向更加致力于软实力的内在提升转变,将内涵建设落在实处。
——学校事业发展中存在的一些突出问题和矛盾,对高水平大学建设形成了瓶颈和制约。经过多年来的持续发展和不断建设,学校取得了辉煌的办学成绩,但我们也必须清醒地认识到,学校的工作与党和国家的要求相比,与国内外同类高校相比,与师生员工的期待相比,仍有不小的差距,存在着许多亟待解决的突出问题。比如,适应内涵发展、提升质量的高等教育发展新趋势,支撑学校未来发展及水平提升的办学条件仍需改善。比如,能够占领学术前沿、满足国家及行业重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队还相对欠缺,高层次人才的引进与培育仍需加强。比如,科技创新对能源电力行业的支撑和引领作用还不够显著,重大科研基础设施建设仍有待加强,智库作用仍有待进一步发挥。比如,机制体制改革深度不够,基层组织及广大教职工的活力还未充分释放,内部治理体系有待进一步完善,管理效能有待进一步提升。比如,多校区办学,资源共享和整合效果还不够理想,整体效益还未实现最大化,资源配置能力尚需进一步提升。比如,部分领导干部的大局意识、担当意识、责任意识不强,主动谋划、抢抓机遇、破解难题的能力尚需提高,干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力仍需加强,等等。
总之,对于学校自身存在的一些问题和不足,要引起我们足够的警觉、足够的重视。学校发展越深入,这些短板和不足就越凸显,对高水平大学办学目标形成的新制约就越大、矛盾就越突出。我们必须以强烈的危机感、紧迫感,在改革发展的创新实践中鼓足干劲、攻坚克难,通过抓重点、促统筹、补短板、扬优势、创特色,逐步突破这些瓶颈,推进学校各项事业发展实现新的提升。
各位代表,同志们:高水平大学建设是一项系统工程,也是一个有机整体。中国特色社会主义进入新时代,高等教育发展开启了新的征程。面对新形势、新期待、新要求,权衡新机遇、新挑战、新任务,推进高水平大学继续向前迈进,就要坚持以质量为核心的内涵建设,大力实施结构调整与优化,实现向研究型大学的转型升级,这是学校高水平大学建设深层次的、根本性的变革。为实现这种转型升级,我们要以“双一流”建设为统领,以推进综合改革为保障,勇于担当、真抓实干,积极探索具有国际视野、中国特色、符合学校实际的高水平大学建设规律,绘就高水平大学建设新蓝图。
综合学校发展所处的内外部环境和条件,结合自身特色和优势,学校未来五年的发展目标是:“能源电力科学与工程”学科整体水平进入世界一流行列,实现向研究型大学的实质转型,初步建成特色鲜明的高水平研究型大学。
到那时,一流学科建设成效彰显,带动1-2个学科跻身新一轮“双一流”建设布局,学科结构日趋合理,高层次人才队伍优势突出,国内一流、多学科协调发展的“大电力”学科体系更加完备;立德树人成效明显,具有华电特色、适应时代发展的多元化人才培养体系初步构建;科学研究氛围浓厚,创新水平大幅提升,以国家重大战略需求和国际学术前沿为导向的科技创新体系初步形成;有力支撑行业与区域创新发展的社会服务体系基本形成;促进学校健康快速发展、高效灵活的现代大学治理体系不断完善,各项事业实现全面高位发展,学校以崭新的姿态屹立于国内强校之列。
在此基础上,再用10—15年时间,到2035年左右,“能源电力科学与工程”学科整体水平进入世界一流前列,全面实现特色鲜明的高水平研究型大学建设目标,为建设世界一流大学奠定坚实基础。
今后五年,是高水平大学建设的关键时期。围绕上述目标,学校总体发展思路是:坚持“一个根本”,紧扣“两大任务”,抓住“三个导向”,突出“四个重点”,向高水平研究型大学不断前进。
坚持“一个根本”,就是坚持党的领导这个根本。坚持党的领导,是办好中国特色社会主义大学的本质要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对学校一切工作的领导,切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。要坚定不移全面从严治党,不断提升党建工作科学化、制度化、规范化水平,推进党风廉政建设向纵深发展,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为办好中国特色社会主义大学提供坚强的政治保证。
紧扣“两大任务”,就是紧扣立德树人和提高质量两大任务。要坚持立德树人,牢固确立人才培养在学校工作中的中心地位,把“围绕学生,关照学生,服务学生”的要求全面贯彻落实到各项办学活动中,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路,牢固树立追求卓越的意识,严格标准,提升品质,全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作水平和层次。
抓住“三个导向”,就是抓住改革创新、特色发展、开放办学三个关键导向。要以改革创新为动力,不断优化结构和资源配置,不断完善政策导向,努力冲破思想观念束缚和体制机制障碍,进一步释放发展活力,进一步提升治理能力,努力创造新知识、新成果,着力培养拔尖创新人才,促进学校发展转型升级。要以特色发展为灵魂,实现高水平研究型大学建设与国家的战略需求和能源电力行业的创新发展同频共振、同向而行,在服务国家、引领行业创新发展中实现学校事业的快速提升。要以更加开放的心态,全面加强与国内外高校、科研机构、政府、企事业单位、国际组织的交流与合作,在合作中实现共赢发展、做大做强。
突出“四个重点”,就是突出学科建设、队伍建设、科技创新、文化建设四个重点。要以“能源电力科学与工程”学科建设为龙头,打造一批一流学科,彰显学校特色和影响力。要以队伍建设为支撑,坚持引进和培养并重,建设高素质、高水平教师队伍,在高层次人才工作上实现大突破、大提升,以一流人才队伍引领事业发展不断跃上新台阶、攀上新高峰。要瞄准国家重大需求,汇聚人才团队,搭建创新平台,承担更大科研任务,产出更多一流科研成果,加快提升科技创新能力。要进一步弘扬华电精神,以具有华电特色的大学文化建设为抓手,强化师生的社会主义核心价值观教育,营造以人为本、积极向上、绿色健康、和谐有序的办学文化氛围。
各位代表,同志们:面向新时代,学校正加快向研究型大学转型,这是高水平大学建设的新方位。实现这一重大转型,需要我们不忘初心、牢记使命,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,积极主动将学校发展融入全面建设社会主义现代化国家新征程的宏图伟业,以永不懈怠的精神状态、久久为功的不懈努力,朝着高水平研究型大学目标奋勇前进。
三、加强党对学校工作的全面领导,开启新时代高水平研究型大学建设新征程
学校未来五年发展目标能否落实、2035年愿景能否实现,关键在于党的领导。我们要在学校党委的坚强领导下,牢牢把握办学方向,紧紧围绕办学定位、目标任务,全面推进改革创新,全面促进特色发展,全面实施开放办学,不断提高党引领学校事业科学发展的能力和水平,书写好华电新征程上的“奋进之笔、得意之作”,奋力开创高水平研究型大学建设的新局面。
(一)坚持党的全面领导,牢牢把握社会主义办学方向
强化“四个意识”,把党的政治建设摆在首位,在政治立场、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,将全面加强党的领导贯穿学校改革发展稳定全过程。坚持和完善党的领导体制,坚持民主集中制,充分发挥党委的领导核心作用,进一步健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,形成制度化、程序化、科学化决策体系,切实提升领导班子办学治校能力。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的主动权,巩固马克思主义在意识形态的主导地位。全力建设好马克思主义学院,加强马克思主义理论研究与传播。加强课堂教学、教材编选、讲座论坛、相关媒体和出版物等舆论阵地的规范管理,弘扬主旋律,传播正能量。加强党的思想建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体师生。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,实现党建工作与事业发展深度融合、同向同力,引领全体师生为实现新时代党的历史使命和学校高水平研究型大学建设目标不懈奋斗。
以立德树人根本任务为鲜明导向,全面加强学校思想政治工作。一是抓好价值引领。把社会主义核心价值观融入学校育人理念和办学价值体系,融入教学、管理和服务等各项办学活动,并有效转化为广大师生的情感认同和行为习惯。二是抓好思想政治工作改革创新。按照“有虚有实、有棱有角、有情有义、有滋有味”的原则,提升思想政治工作的亲和力和有效性。进一步明确教书育人、科研育人、管理育人、服务育人、实践育人、组织育人、文化育人、网络育人、资助育人、心理育人等方面的具体内容和主要内涵,形成党委统一领导、多部门齐抓共管、全员全方位全过程育人的思想政治工作大格局。三是抓好师德师风建设。引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教,把教师思想政治工作落实到教学科研活动中,体现在育人育才过程中。广大教师要坚持教书和育人相统一、坚持言传和身教相统一、坚持潜心问道和关注社会相统一、坚持学术自由和学术规范相统一,真正成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,更好担负起学生健康成长指导者和引路人的责任。四是抓好“大思政”队伍建设。按照中央要求,配齐建强思政课教师和辅导员队伍。充分挖掘各门课程中蕴含的思想教育资源,推进“思政课程”向“课程思政”转化。巩固“名师班主任”工作成果,全面推进业务教师担任本科生班主任制度。强化各类教师在科技创新、第二课堂、社会实践和学生活动中的指导引领作用。
加强对统战、群团等各项工作的领导。构建党委统一领导的大统战工作格局,进一步充分发挥统一战线凝聚各方面力量的作用。坚持以政治性、先进性、群众性加强和改进群团工作,为工会、共青团开展工作创造有利条件。更加注重发挥理事会、基金会、校友会作用,在拓展办学资源、开展校企合作等方面发挥更大的作用。加强离退休工作,不断提升离退休教职工的服务保障水平,积极创造条件,支持老同志、老领导发挥经验优势,在为学校建言献策、教书育人和关心下一代成长等方面贡献宝贵财富。要团结一切可以团结的力量,汇聚起推动学校改革发展的强大合力。
(二)坚持加强基层党组织建设,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,也是学校事业永葆生机活力之所在。一是加强基层组织带头人队伍建设。加强院系领导班子建设,选优配强院系党组织书记,健全院系集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。设置、聘任一定数量的专职组织员,进一步充实党务干部队伍。加强教师、学生党支部书记队伍建设,落实党支部书记待遇,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,全面推行党员部(处)长担任党支部书记制度。二是优化党支部设置。创新教工和学生党支部建设形式,探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台等设置党支部,探索建立教工党员担任学生党支部书记、学生党员与教工党员组建师生党支部等制度。三是实施基层党组织达标工程,加强基层党组织规范化建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,制定院(系)级党组织建设标准、党支部建设标准,对标对表,坚持问题导向,建立问题清单,逐一明确整改目标和措施,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。四是实施党建质量提升工程。进一步加强学习型、服务型、创新型党组织建设,加强党建品牌建设,推进活动方式创新,树立党建示范标杆。在教工党支部继续深入开展“一个支部一个目标,一个党员一个任务”活动。推行案例工作法,加大宣传推广力度,形成创先争优的长效机制。五是加强对基层党建的督导检查。继续推进院(系)级单位党组织负责人、支部书记抓党建工作年度述职评议制度,对党支部工作实施年度专项督导检查,健全集教育、管理、监督、服务为一体的基层党建工作体系。不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全面营造积极向上、团结进取的发展氛围。
(三)坚持育人为本,着力培养拔尖创新人才
人才培养是学校的根本任务,要始终摆在学校工作的中心位置。健全具有华电特色、适应时代发展的多元化创新人才培养体系,优化人才培养方案,完善人才培养模式。树立以学生学习与发展成效为主的教育理念,推动教学从“以教为主”向“以学为主”转变。改革教育教学方式,将国内外最新教学成果、最前沿学术成果应用到教学活动中,推动教学、科研融合,向研究型教学转型,着力提升学生的创新精神与研究素养。加强对学生学习的过程考核和过程管理,加强学业辅导和学业预警,完善学生综合评价机制,激励学生刻苦学习、奋发有为、向高层次发展、全面发展。切实加大本科教学投入力度,完善重视本科教育教学的教师评价和绩效机制,推动学校办学优势和资源不断向教学集聚和转化。着眼学校办学定位办学目标,优化各类学生规模与结构,深化招生、培养、就业协调发展的机制改革。实施研究生分层、分类培养,完善研究生培养体系,加大国际化培养交流力度,突出创新思维和自主研究能力评价,全面提升研究生学术能力。加强创新创业教育,完善与理事会成员单位、科研院所、行业企业共建共享的协同育人机制,着力为行业和社会培养更多的拔尖创新人才。
(四)坚持学科立校、科研兴校,大力营造浓厚学术氛围
要聚焦“双一流”建设任务,集中优势力量,实现重点突破,确保能源电力科学与工程学科整体水平进入世界一流行列。进一步凝练学科发展方向,优化学科发展布局,促进学科交叉融合,继续完善“以传统优势学科为基础,以新兴能源学科为重点,以文理学科为支撑”的“大电力”学科体系,以“双一流”建设统领学科整体水平的全面提升、协调发展。建立学科发展评价机制,强化学科带头人作用,激励和推动各学科更加充分地发展。
将科技创新作为向研究型大学转型的重要驱动力,积极构建更加贴近国家战略需求、以重大任务为牵引的科研组织新模式,在若干重点领域打造多学科交叉、多要素集成、多单位协同的实体化科研创新团队,大幅提升“千万级”以上国家重大科研项目的承接能力。加强创新链与产业链的结合,积极推进跨学科、大协作、高精尖的协同创新中心建设和发展。加大科研投入,改善科研条件,加强基础领域前瞻性、原创性研究,重点支持中青年教师、博士生等在科研领域的自主创新活动。建立以创新和贡献为导向的分类科研评价机制,加大对国字头重大科技创新科技成果的奖励力度,全面激发广大教师创新能力创新活力,大力营造崇尚学术、尊重创新的浓厚学术氛围。
(五)坚持党管人才,加速建设与高水平研究型大学相适应的教师干部队伍
继续实施“大人才”发展战略,切实把人才作为支撑学校发展的第一资源、第一要务、第一责任。坚持“用好现有人才,引进急需人才,培育未来人才”工作思路,实施一流学科人才引进与培育计划,切实发挥高端人才队伍的引领作用。加强学术梯队建设,加大对教师特别是青年教师的关心、培养和支持力度,增强人才队伍可持续发展能力。
加强干部队伍建设顶层设计,做好干部队伍发展规划。落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,加强后备干部队伍建设,注重年轻干部培养。规范干部选拔任用程序,坚持选拔重用忠诚干净、肯作为、有业绩、敢担当的干部。加强干部绩效管理,健全干部考核评价与激励约束机制。完善干部培训制度,注重培养专业能力、创新精神,推进干部教育培训的改革创新。
深化人事制度改革,建立多元化用人模式,完善聘用聘任制度,健全教师分类评价与考核体系,优化人才流动配置、评价激励、服务保障机制,进一步提高教职工工资待遇水平,改善教职工工作生活环境,为各类人才施展才华提供更多优越条件和更大发展空间。
(六)坚持开放办学,不断增强办学实力和服务水平
进一步加强与国外高水平大学、科研机构、学术组织和国际能源电力企业的实质性合作,拓展高质量国际合作办学项目,探索国际化人才培养新模式新机制。积极参与国际教育教学评估和专业认证活动,积极参与“一带一路”能源及教育项目合作,推动科学研究的国际协同创新。在政策保障和体制机制上为师生参与国际学术交流与合作创造便利条件,加大教师、干部海外研修力度,支持优秀科研人员到国际学术组织、高水平国际学术期刊任职,扩大学生国际交流规模。积极改善国际化办学环境与服务保障条件,优化留学生结构,扩大留学生规模,提高留学生层次和培养质量。进一步加强全英文授课课程和专业建设,提高师生跨文化交流能力。加强孔子学院建设,传播好中华文化,树立学校良好的国际形象。
积极面对能源革命、经济转型等国家、地方战略需求,充分发挥自身优势特色,全面推进校企、校地、校校合作,加强新型智库建设,探索政产学研用相结合的新模式,以高质量的社会服务汇聚办学资源,拓展发展能力。进一步完善以大学理事会为核心、以战略合作伙伴为重点的多层级校企合作模式,扩大理事会成员范围,密切与行业企业的联系,推进产教融合、互惠共赢、协同发展,全面提高服务能力和贡献度,使学校切实成为能源电力行业发展值得信赖、不可或缺的重要支撑。积极融入北京全国科技创新中心、京津冀协同发展、雄安新区、保定“中国电谷”等建设,实现学校发展与区域经济社会发展之间的良性互动,为创新型国家建设作出新的贡献。
(七)坚持改善办学条件,积极构建一流服务保障体系
坚持资源统筹共享,积极改善办学条件和育人环境,让学校改革发展成果更多更公平的惠及全体师生。建设“数字华电”,以信息化服务一体化建设,实现教学、科研、管理、服务和文化建设的数字化和智能化,推动北京保定两校区“信息一体”和智慧校园建设,形成与学校发展战略相衔接的信息化服务体系。建设“绿色华电”,以绿色低碳理念加强校园总体设计,彰显能源电力特色,提升校园文化底蕴。把握雄安新区和京津冀协同发展机遇,统筹推进两地校园建设,进一步拓展办学空间,优化校园功能布局。建设“和谐华电”,加强人文关怀,注重以人为本,努力实现好、维护好、发展好师生员工的根本利益,既尽力而为,又量力而行,不断提升师生员工的幸福感、获得感。进一步丰富群众性文化体育活动,全面提升后勤服务保障能力和水平。建设“平安华电”,落实安全稳定工作责任制,协调做好校园周边环境治理,积极营造和谐稳定安全的工作、学习、生活环境。
(八)坚持文化传承创新,持续提升华电文化软实力
着眼于立德树人根本任务和文化强国建设的要求,把文化建设作为提高育人质量、提升办学水平的重要途径。学校在长期办学实践中形成的“团结、勤奋、求实、创新”的校训,“办一所负责任的大学”的办学理念,“自强不息、团结奋进、爱校敬业、追求卓越”的华电精神等,都是华电独具特色的精神品格,承载着办学的精神追求和价值取向。要在新形势下进一步抓好华电优秀传统文化的传承和弘扬,以60周年校庆为契机,全面总结学校历史,讲好华电故事,充分挖掘学校的文化积淀、充分展示学校的文化内涵。立足新的时代,更加注重中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化与大学文化的深度融合,把大学文化建设与践行社会主义核心价值观,与推进哲学社会科学发展、开展素质教育、创新人才培养、管理制度建设、校园环境建设相结合,积极构建与学校发展相匹配的精神文化、制度文化、管理文化、学科文化、学术文化、教学文化、行为文化、形象文化、社团文化,以文化人、以文育人,不断提升学校的文化软实力,培育优良学风校风,形成鼓舞华电人昂扬奋进、砥砺前行的强大正能量。
(九)坚持体制机制改革,进一步提升学校治理能力
全面落实《华北电力大学章程》,坚持完善党委领导下的校长负责制和院系党政共同负责制。优化学校和院系两级治理结构,扩大院系自主权,推进管理重心下移,建立资源投入与事权责任相匹配、激励机制与约束机制相协调的院系自主管理制度。进一步健全以学术委员会为核心的学术管理体系和组织架构,支持教代会、学代会、研代会参与学校民主管理,完善大学理事会等社会参与机制,持续推进以章程为核心的制度体系建设。深化机构改革,科学设置管理服务机构,合理确定编制、岗位和职责。创新两地实质性一体化办学管理体制和运行机制,按照有利于发挥两地办学优势、有利于资源利用最大化、有利于形成发展合力的原则,以高水平研究型大学建设为目标,加大学科、科技和人才资源的融合与共享,进一步激发办学活力,深度推进两校区协同发展。
(十)坚持全面从严治党,深入推进党风廉政建设
全面从严治党永远在路上,打铁必须自身硬。我们要以党章为根本遵循,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性,推动党员干部牢固树立政治意识、规矩意识,营造风清气正的良好政治生态。推动全面从严治党向纵深发展,不断提高党的建设质量。完善领导干部联系基层、联系师生制度,着力解决事关师生员工切身利益的现实问题。要继续深入贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,坚持问题导向,强化纪律意识,加强纪律教育,严格纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在严的环境下工作和生活,健全作风建设长效机制。全面落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,深化纪委转职能、转方式、转作风,践行监督执纪“四种形态”,加强校内巡察,严格执纪审查,严肃党内问责,不断提高党风廉政建设的针对性和有效性,不断提高党的纯洁性和战斗力。
各位代表、同志们:梦想照亮前方,奋进正当其时。理想和信念决定一个国家和民族的未来,也引领一所大学的发展方向。伴随着新中国能源电力事业发展应运而生的华北电力大学,即将走过60年的风雨历程。从建校之初开始,学校便与共和国同呼吸、共命运,历尽坎坷、初心不改,为国家能源电力和高等教育事业发展作出了不可替代的突出贡献。回首过去,广大师生靠戮力同心的拼搏展示出华电的丰采,用真抓实干的行动诠释出华电的自信。展望未来,学校蕴含着巨大的发展潜力,拥有着辉煌的美好前景。新思想指引新征程,新时代要有新气象,新蓝图呼唤新作为,让我们以学习贯彻党的十九大精神为动力,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党组织和主管部门的坚强领导和大力支持下,以共同的目标追求、共同的奋斗事业、共同的发展愿景凝聚全体华电人的智慧和力量,勇担使命、攻坚克难,开拓创新、奋力进取,在建设社会主义现代化国家的新征程中,实现向特色鲜明高水平研究型大学的历史性跨越,并以崭新的精神状态和奋斗姿态迈向更加远大的目标,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!