檀勤良副校长在2020暑期工作部署会上就“十四五”规划编制工作所做的说明
发文时间： 2020-07-11
来源： 发展规划处
科学编制“十四五”规划 推进高质量内涵式发展
——在2020暑期工作部署会上就“十四五”规划编制工作所做的说明
副校长 檀勤良
（2020年7月10日）
各位领导、同志们、老师们：
“十四五”时期（2021-2025年），是学校加快“双一流”建设、初步实现特色鲜明高水平研究型大学办学目标的关键阶段，学校改革发展面临的机遇千载难逢，但内外部环境也更加复杂，不确定性因素日益增多。科学编制和有力实施“十四五”发展规划，是更好应对新形势新情况新挑战的必然要求，事关学校高质量内涵式发展全局，意义十分重大。
今年4月以来，在周书记、杨校长的直接领导下，发展规划处协同相关部门，对“十四五”规划编制工作做了初步调研和思考，形成了编制工作方案初稿。6月12日，教育部召开国家教育事业发展“十四五”规划编制工作暨2020年全国高等教育招生计划工作视频会议，教育部副部长孙尧、发展规划司司长刘昌亚对相关工作做了部署，明确指出各高校提高政治站位，准确把握规划编制要求，加强统筹协调，高质量完成“十四五”规划编制各项工作。上级的要求为学校“十四五”规划编制工作指明了方向、提供了遵循。按照教育部会议精神，发规处又对方案进行了完善，并经校长办公会讨论修改，形成了“十四五”规划编制工作方案，现就《方案》的主要内容作简要说明。
第一部分 指导思想。明确规划方案编制要聚焦国家战略、区域发展和行业需求，对标第二次党代会确立的特色鲜明高水平研究型大学建设目标，以一流学科建设为引领，以一流人才培养为中心，以一流师资队伍建设为关键，以内涵建设为主线，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，全面谋划“十四五”各项事业改革发展，为学校高质量内涵式发展和“双一流”建设提供坚强的规划支撑和科学的政策指引。
第二部分 主要任务。提出要在全面总结评估学校“十三五”发展、深入分析研判“十四五”形势任务的基础上，明确未来五年发展的战略思路、主要目标、重点任务和具体举措，对“十四五”期间的事业发展做出全面部署，形成上下衔接、整体联动的“1+1+8+X”统一规划体系。即一个总体规划：学校“十四五”事业发展规划；一个专题规划：保定校区“十四五”事业发展规划；八个专项规划：即学科建设规划、人才培养规划、科技创新规划、师资与干部队伍建设规划、社会服务与对外合作规划、国际化发展规划、大学文化建设规划、校园建设与条件保障规划；以及各学院（系部）规划。
第三部分 组织分工。成立学校“十四五”发展规划编制工作领导小组，领导小组下设相关规划编制工作组，办公室设在发展规划处，切实加强规划编制组织领导，统筹推进编制工作有序开展。
总体规划编制工作组由杨勇平校长和我担任组长，牵头部门为发展规划处，成员部门有党政办、政策研究室、学科建设处、高教所等。负责全面总结学校“十三五”发展规划执行情况，编制学校“十四五”事业发展规划纲要。
保定校区专题规划编制工作组由郭孝锋副书记、律方成副校长担任组长，由党政办（保定）牵头，保定校区相关职能部门参与，负责全面总结保定校区“十三五”发展规划执行情况，编制校区“十四五”事业发展规划纲要。
八个专项规划编制工作组由相关分管校领导担任组长，牵头单位统筹协调各成员单位完成“十四五”相应专项规划的编制。其中学科建设编制工作组由律方成副校长担任组长，学科建设处为牵头单位；人才培养规划编制工作组由王增平副校长担任组长，教务处为牵头单位；科技创新规划编制工作组由毕天姝副校长担任组长，科研院为牵头单位；师资与干部队伍建设规划编制工作组由我担任组长，人事处为牵头单位；社会服务与对外合作规划编制工作组由郝英杰副校长担任组长，对外联络与合作处为牵头单位；大学文化建设规划编制工作组由我担任组长，宣传部为牵头单位；国际化发展规划编制工作组由毕天姝副校长担任组长，国际合作处为牵头单位；校园建设与条件保障规划编制工作组由孙忠权副校长担任组长，财务处为牵头单位。需要说明的是，规划是一项综合性很强的工作，涉及的点和面都很多，这里提出的八个专项主要是立足宏观、放眼全局，希望各牵头部门和成员部门要通力合作、密切配合，共同把规划编制工作推进好、完成好。
第四部分 进度安排。编制工作从今年7月正式开始，预计至2021年4月基本结束，分为四个阶段，今年7月为总结评估与学习调研阶段，8月-10月为顶层设计和文本起草阶段，11月-12月为论证咨询与修改上报阶段，2021年1月-4月为继续完善与审定发布阶段。总体上看，时间还是比较紧迫，任务也很繁重。
在此，特别提醒大家要紧盯几个关键时间节点： 7月31日前，学校两校区各二级单位要完成“十三五”规划执行情况总结报告，分别提交至北京校部发展规划处、保定校区党政办公室。同时各规划编制工作组要利用暑期时间，健全工作机制、召开专门会议、开展调查研究，认真谋划发展思路、系统凝练目标任务，形成各自规划的初步提纲；8月31日前，发展规划处要将学校总体规划框架提纲即学校“十四五”发展的总体思路和主要目标任务发给各相关工作组；9月30日前，各相关工作组完成专题和各专项及学院规划初稿并提交；10月31日前，学校总体规划编制工作组完成总体规划初稿，提交学校领导小组审议；12月20日前，广泛征求各方面意见和建议，对学校总体规划进行充分论证咨询，进一步修改完善，并于12月底上报教育部备案；2021年3月底前，根据教育部的审核意见，对总体规划进一步修改完善，并提交学校教代会审议，形成最终定稿正式向社会公布。
总之，“十四五”规划编制是贯穿2020全年乃至2021年上半年的一项重大战略性任务，请各单位务必高度重视，精心组织，制订详细的工作方案和工作进度时间表，确保高质量、按时完成规划编制工作。我们要明确方位，科学规划，重点凝练规划一批重大创新任务和重要改革举措，集中力量实现关键指标持续提升，同时综合考虑规模、结构、质量、效益的关系及可行的资源保障，促进各项事业可持续发展；我们要通盘考虑，精准衔接，切实加强学校规划与国家、区域、行业规划的对接，与高等教育改革发展态势的契合，与学校“双一流”建设任务和综合改革方案的衔接，妥善处理好各规划之间的统领与支撑关系，有效提高规划的严谨性；要集思广益，民主参与，坚持开门编制规划，广泛开展宣传报道和舆论引导，全方位、多渠道听取师生员工的意见建议，使“十四五”发展规划编制工作成为进一步激发活力、凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、增进和谐、促进发展的重要工程。
同志们、老师们，规划关乎全局、规划决定未来。让我们在学校党委的坚强领导下，同心同德、同向同行，精准谋划，高标准高质量完成好“十四五”规划编制工作，为推进学校高质量内涵式发展，早日建成特色鲜明高水平研究型大学提供更为坚实的科学指引！
谢谢大家！
