关于印发《华北电力大学“十四五”发展规划编制工作方案》的通知
直属各党委（党总支、党支部）、校直各单位：
现将《华北电力大学“十四五”发展规划编制工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，确保学校“十四五”发展规划编制工作按期完成。
2020年9月7日
华北电力大学“十四五”发展规划编制工作方案
“十四五”时期（2021-2025年）是学校加快“双一流”建设、初步建成特色鲜明高水平研究型大学的关键阶段。科学编制和有效实施“十四五”发展规划，事关全局、影响深远、意义重大。为确保“十四五”发展规划编制任务顺利完成，根据上级有关精神，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神，全面落实立德树人根本任务，在系统总结“十三五”及综合研判外部环境的基础上，充分把握学校办学实际和发展的阶段性特征，按照《中国教育现代化2035》的总体部署和基本要求，聚焦国家战略、区域发展和行业需求，对标第二次党代会确立的特色鲜明高水平研究型大学建设目标，以一流学科建设为引领，以一流人才培养为中心，以一流师资队伍建设为关键，以内涵建设为主线，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，全面谋划“十四五”各项事业改革发展，为学校高质量内涵式发展和“双一流”建设提供坚强的规划支撑和科学的政策指引。
二、主要任务
认真总结学校“十三五”发展规划实施的成绩、经验及不足，对关键办学指标、重点建设项目完成情况进行系统评估；深入分析国内外高等教育现状及发展趋势，科学研判学校事业发展所面临的机遇与挑战，进一步明确未来五年发展的战略思路、主要目标、重点任务和具体举措，对“十四五”期间的事业发展做出全面部署，形成由一个总体规划、一个专题规划、八个专项规划及若干学院规划组成的上下衔接、整体联动的统一规划体系（1+1+8+X），即：
（一）总体规划：《华北电力大学“十四五”事业发展规划纲要（2021-2025年）》。
（二）专题规划：《保定校区“十四五”事业发展规划纲要（2021-2025年）》。
（三）专项规划：学科建设规划、人才培养规划、科技创新规划、师资与干部队伍建设规划、社会服务与对外合作规划、国际化发展规划、大学文化建设规划、校园建设与条件保障规划。
（四）学院规划：各学院根据学校发展总体目标和思路编制本单位“十四五”发展规划纲要。
三、组织分工
为切实加强对“十四五”发展规划编制工作的组织领导，学校成立如下组织机构并明确相应职责分工。
（一）学校“十四五”发展规划编制工作领导小组
组长：周 坚 杨勇平
成员：何 华 郝英杰 孙忠权 王增平 汪庆华
郭孝锋 律方成 檀勤良 毕天姝
负责宏观把握、总体推进学校“十四五”发展规划编制工作，研究决定相关重大问题和重要事项。领导小组办公室设在发展规划处，统筹协调处理规划编制工作日常事务。
（二）学校总体规划编制工作组
组长：杨勇平
副 组 长：檀勤良
牵头单位：发展规划处
成员单位：党政办公室、党委政策研究室、学科建设处、高等教育研究所等相关部门
负责全面总结学校“十三五”发展规划执行情况，编制学校“十四五”总体发展规划。
（三）保定校区专题规划编制工作组
组长：郭孝锋 律方成
牵头单位：党政办公室（保定）
成员单位：保定校区相关职能部门
负责全面总结保定校区“十三五”发展规划执行情况，编制保定校区“十四五”发展规划。
（四）各专项规划编制工作组
牵头部门统筹协调各成员部门负责撰写相关领域“十三五”规划总结报告，完成“十四五”相应专项规划的编制。
1.学科建设规划编制工作组
组长：律方成
牵头单位：学科建设处
成员单位：研究生院、学位办公室、人事处、人才工作处、科学技术研究院、财务处等相关部门
2.人才培养规划编制工作组
组 长：王增平
牵头单位：教务处
成员单位：研究生院、学生工作部、学生处、团委、国际教育学院、工程训练与创新创业教育中心、体育部等相关部门
3.科技创新规划编制工作组
组 长：毕天姝
牵头单位：科学技术研究院
成员单位：学科建设处、实验室管理处、技术转移转化中心、人事处、财务处、能源电力创新研究院、国家能源发展战略研究院等相关部门
4.师资与干部队伍建设规划编制工作组
组 长：檀勤良
牵头单位：人事处
成员单位：人才工作处、组织部、学科建设处、教务处、研究生院、科研院、国际合作处等相关部门
5.社会服务与对外合作规划编制工作组
组 长：郝英杰
牵头单位：对外联络与合作处
成员单位：科学技术研究院、校友与教育基金工作办公室、继续教育学院、技术转移转化中心等相关部门
6.国际化发展规划编制工作组
组长：毕天姝
牵头单位：国际合作处
成员单位：国际教育学院、教务处、研究生院、科学技术研究院等相关部门
7.大学文化建设规划编制工作组
组长：檀勤良
牵头单位：宣传部
成员单位：党政办公室、党委政策研究室、教师工作部、学生工作部、工会、团委、档案馆、马克思主义学院等相关部门
8.校园建设与条件保障规划编制工作组
组 长：孙忠权
牵头单位：财务处
成员单位：基建处、资产管理处、网络与信息化工作处、后勤处、实验室管理处、保卫处、图书馆、校医院等相关部门
（五）学院规划编制工作组
各学院（系部）根据学校“十四五”发展规划编制工作的总体安排，成立由院长（主任）牵头的学院（系部）规划编制工作领导小组，对学院（系部）“十三五”发展规划执行情况进行全面总结，编制完成学院（系部）“十四五”事业发展规划。
四、进度安排
“十四五”发展规划编制工作从2020年7月开始，至2021年4月结束。编制工作分为四个阶段：
（一）总结评估与学习调研阶段（2020年7月）
各二级单位对“十三五”发展规划执行情况进行全面总结评估，凝练成就经验，分析问题不足，同时广泛开展“十四五”发展重大问题校内外调研，谋划“十四五”努力方向，7月31日前，将“十三五”规划执行情况总结报告纸质版（模版参考附件1）和电子版提交至学校“十四五”发展规划编制工作领导小组办公室（北京校部发展规划处、保定校区党政办公室，下同）。
（二）顶层设计和文本起草阶段（2020年8月-10月）
在总结和调研的基础上，总体规划编制工作组提出学校“十四五”发展的总体思路和主要目标任务，9月上旬完成总体规划框架提纲，各相关工作组据此着手保定校区专题规划及专项和学院规划文本起草（专项模版参考附件2、学院模版参考附件3），10月15日前将初稿纸质版和电子版交至学校“十四五”发展规划编制工作领导小组办公室。总体规划编制工作组依据专题规划及各专项和学院规划，对学校总体规划进行内容起草，并于10月底前完成规划初稿，提交学校“十四五”发展规划编制工作领导小组进行审议。
（三）论证咨询与修改上报阶段（2020年11月-12月）
12月20日前，组织各专项规划组、各院系、学术委员会、师生代表、党外人士、离退休人员及校外专家、理事单位、校友代表等对审议修改后的总体规划稿征求意见和建议，对相关规划目标、发展指标数据、重大改革举措等进行充分论证咨询，经修改完善后再次提交发展规划编制工作领导小组审议，并通过校长办公会议、党委全委会审定，于2020年12月底上报送教育部备案。
（四）继续完善与审定发布阶段（2021年1月-4月）
2021年3月底前，根据教育部的审核意见，对总体规划进一步修改完善，并提交学校教代会审议，形成最终定稿正式向社会公布。保定校区专题规划及各专项和学院规划通过征求意见建议修订完善后，经学校“十四五”发展规划编制工作领导小组审议通过，由主管校领导签发，在2021年4月底前形成《华北电力大学“十四五”发展规划汇编（2021-2025年》。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。全校各单位要充分认识学校“十四五”发展规划编制工作的重要意义，加强对规划编制工作的整体把握、组织领导和工作安排，制订详细的工作方案和工作进度时间表，把握节奏，协同推进，确保高质量、按时完成规划编制工作。
（二）明确方位，科学规划。要紧密围绕特色鲜明高水平研究型大学办学目标和“双一流”重点任务，坚持重点突破，高标准凝练规划一批重大创新任务和重要改革举措，集中力量实现关键指标持续提升，同时又要统筹兼顾，综合考虑规模、结构、质量、效益的关系及可行的资源保障，促进各项事业全面协调可持续发展，做到科学性、前瞻性和可操作性的有机统一。
（三）通盘考虑，精准衔接。要以务实作风和长远眼光切实加强“十四五”发展规划与国家、区域、行业规划的对接，与高等教育改革发展态势的契合，与学校“双一流”建设任务和综合改革方案的衔接，妥善处理好总体规划、校区专题规划、专项规划、学院规划之间的统领与支撑关系，有效提高规划的严谨性。
（四）集思广益，民主参与。要坚持开门编制规划，广泛开展宣传报道和舆论引导，全方位、多渠道听取师生员工的意见建议，提高规划编制工作的透明度和公开性，营造全校上下共同认知规划、关心规划和参与规划的良好氛围，使学校“十四五”发展规划编制工作成为进一步激发活力、凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、增进和谐、促进发展的重要工程。
（五）畅通信息，强化沟通。为确保规划编制工作统一协调、高效有序，保定校区专题规划及各专项和学院规划小组要成立工作专班，并确定联络员负责日常工作，请各相关单位9月15日前将工作专班信息表（附件4）发至学校规划领导小组办公室。规划编制过程中向学校规划领导小组办公室提交的纸质版文字材料须组长签字，并加盖牵头部门或院系公章。
六、联系方式
北京校部发展规划处办公地点：主楼D座1031，邮箱：fgc@ncepu.edu.cn,电话：010-61772720，联系人：吴良器。
保定校区党政办公室办公地点：综合楼407，邮箱：dzbbd@ncepu.edu.cn，电话：0312-7522030，联系人：彭建章。
附件：1．“十三五”规划执行情况总结报告模版
2．“十四五”专题、专项规划编写模版
3．“十四五”学院规划编写模版
4．“十四五”规划编制工作专班信息表
附件1
“十三五”规划执行情况总结报告模版
一、主要成绩和经验总结
全校各二级单位对负责的学校“十三五”规划相关领域的目标指标与重点任务进行全面总结（数据截止到2020年6月30日，最终待“十四五”规划定稿时再统一更新数据截止时间），总结要突出纵向比较、突出改革创新、突出亮点实效，尽量以表格等形式直观展示完成情况。对于无法定量比对的指标，请用清晰、准确的语言进行定性描述。
二、存在问题和原因分析
列举“十三五”规划规划执行过程中发现的困难、问题等，对规划指标未完成的原因进行深入分析。
三、有关思考和政策建议
针对存在的瓶颈问题，提出破解的举措和方法；列举“十四五”发展的主要任务与重点工作，明确发展目标、工作路径和保障措施；对学校“十四五”期间的发展思路提出意见建议等。
附件2
“十四五”专题、专项规划编写模版
一、“十三五”规划完成情况
（一）发展成就与现状概述
（二）“十三五”主要指标完成情况
（三）存在的差距与不足（对比北京高科等同类高校的发展现状）
二、“十四五”期间发展目标
（一）形势分析
（二）预期建设目标（可量化）
（三）核心发展指标一览表
三、实现“十四五”发展目标的主要任务与战略举措
（一）主要任务与重点工作
（二）战略举措与保障措施
附件3
“十四五”学院规划编写模版
一、“十三五”发展回顾
（一）主要成绩与经验
（二）存在差距与不足
（三）拟采取解决措施
二、“十四五”发展面临的机遇与挑战
依据本学院发展现状和特色，分析梳理“十四五”期间学院（系部）面临的改革发展形势，研究对比国内外同类高校学科发展现状，提出本学院“十四五”发展的比较优势、相对劣势、发展机遇与面临挑战。
三、“十四五”发展的指导思想与总体目标
（一）指导思想
（二）总体目标
紧密围绕学校建设特色鲜明高水平研究型大学目标，结合学院发展定位与办学实际，提出学院“十四五”期间发展的总体目标。
四、“十四五”发展的主要任务与举措
（一）专业建设与本科生培养
1. 主要任务
2. 建设指标
完成主要任务、实现学院发展目标需要实现的可测量、可实现的发展目标，以及预期取得的阶段性标志性成果。
3. 主要举措
（二）学科建设与研究生教育
1. 主要任务
2. 建设指标
3. 主要举措
……
各学院要明确学科建设、师资队伍、科学研究、人才培养、国际交流、社会服务、文化建设、条件保障以及体制机制改革等方面的主要任务、具体指标、主要举措，确保学院“十四五”发展目标和主要任务的实现。
五、XX学院“十四五”关键发展指标一览表
结合学校“十四五”总体规划、专项规划发展指标和学院“十四五”发展规划的要求，细化学院“十四五”期间应达到的主要发展指标。各级具体指标均可根据学院实际情况制定，但主要指标应与各职能部门专项规划做好衔接。
附件4
“十四五”规划编制工作专班信息表
