党的二十届四中全会10月20日至23日在北京召开，研究制定“十五五”规划建议。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。
如何准确把握阶段性要求，科学谋划“十五五”？习近平总书记这样阐述。
一、意义重大
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。编制和实施“十五五’规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。
--2025年5月习近平对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调
我们要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把“十五五”发展的目标任务和战略举措规划好实施好，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
--2025年9月习近平在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上的讲话
二、关键时期
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
-2025年7月中共中央政治局召开会议 习近平主持会议
三、前瞻性把握国际形式变化
谋划“十五五”时期经济社会发展，要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。
要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。
要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。
--2025年4月习近平主持召开部分省区市十五五”时期经济社会发展座谈会强调
四、因地制宜发展生产力
“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系
--2025年4月习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会强调
五、把造福人民作为根本价值取向
中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取问，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。
要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。
--2025年4月习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会强调
